孙金龙在人民日报撰文：建设美丽中国?

原标题：建设美好中国（学习贯彻党的二十届四中全会精神）党的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“四中心四建议”）明确提出加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。这是以习近平同志为核心的党中央围绕人与自然和谐共生的全面现代化建设作出的重大战略部署。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，准确认识建设美丽中国的重大意义、目标任务新时代新征程，坚决贯彻落实，加快建设美丽中国。一、充分认识建设美丽中国的重要性。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分。当前，我国生态文明建设正处于压力增大、负担沉重的关键时期。我们要把美丽中国建设摆在强国兴邦的突出位置，让祖国的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美丽。 （一）建设美丽中国，是栽植中国式现代化绿色底色的必由之路。中国式的现代化是中国式的现代化人与自然和谐相处，绿色发展是中国式现代化的独特背景。我国作为一个拥有14亿多人口的发展中大国，需要整体走向现代化。走西方以资本为中心、扩张唯物主义、先污染后控制的现代化道路是行不通的。美丽中国建设事关如期实现第二个百年奋斗目标，必须贯穿中国式现代化全过程。我们要自觉从人与自然和谐共处的角度谋划发展，在美丽中国建设中全面推进人与自然和谐共处的现代化，让中国式现代化的绿色底色更加明亮、更加完整。 （二）建设好中国是实现高质量发展的必然要求。高质量发展是绿色发展已成为普遍形式。绿色低碳是实现高质量发展的关键环节。我国绿色低碳转型任务依然十分繁重，实现碳达峰和碳中和任务艰巨。共同推动减碳、减排、增绿、促增长，以高水平保障推动高质量发展，创造高品质生活，是建设美丽中国的战略路径。我们必须加快发展方式绿色转型，推动更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。 （三）建设美丽中国是满足人民日益增长的美好生活需要的内在需要。良好的生态环境是最好的公共利益，是造福人民最普遍的利益。随着我国经济社会的发展和人民生活的提高随着标准的不断提高，良好的生态环境已成为人们向往美好生活的重要组成部分。美丽中国之美，首先在于生态高效、环境优美。提供更高品质的生态产品，满足人民日益增长的良好生态环境需要，是建设美好中国的重要任务。要持续改善生态环境质量，让人们在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 （四）建设美好中国是中国为建设清洁美丽世界作出的贡献。建设美好家园是人类共同的梦想。当前，全球环境管理赤字严重，可持续发展进程远未达到预期。建设美丽中国不仅是中国通过自身努力推动解决全球环境问题的重要行动，o 对其他国家推动生态环境管理和可持续发展具有重要参考意义。我们将秉持人类命运共同体理念，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领美丽中国建设全球环境治理进程，为实现绿色低碳可持续发展贡献中国智慧和力量。二、新时代美丽中国建设迈出新步伐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，对全面推进美丽中国建设作出战略部署。各有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，推动生态文明建设从理论走向实践。历史性转折性总体变化发生，美丽中国建设迈出新步伐。 （一）生态环境不断改善，有力支撑高质量发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好污染防治攻坚战，环境质量明显改善。与10年前相比，全国主要城市PM2.5平均浓度下降56%，极度污染天数下降92%，成为全球空气质量改善最快的国家。全国地表水优良率由64.1%提高到90.4%。水质长江、黄河干流水质稳定，连续五年、连续三年保持二级水质。地级及以上城市黑臭水体基本得到清除。土壤环境危害得到有效控制，农村生活污水处理率达到45%以上。人民对生态环境的获得感、幸福感、安全感显着提升，创造了最大发展中国家在经济社会快速发展的同时有效保护生态环境的成功实践。 （二）绿色低碳转型步伐加快，积极培育发展新动能。大力推进产业结构、能源结构、交通结构绿色低碳转型，加快培育发展绿色产业生产力。建设最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系。 96%以上煤电机组完成超低排放改造，9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造或重点工程改造。它建立了世界上最大、增长最快的可再生能源系统。到2024年，可再生能源装机容量将达到全国发电总装机容量的56%。 2012年以来，我国以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，碳排放强度累计下降35%以上。新能源汽车产销量连续10年位居世界第一。全球80%以上的光伏组件、70%以上的风电设备来自中国。绿色低碳产业已成为经济增长新引擎、对外贸易发展新动力。 （三）生态系统质量不断提高，进一步构筑长远发展的生态基础。深入推进重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。大项目。建立以国家公园为主体的自然保护区体系，划定并严守生态保护红线。陆地生态保护红线面积占国土面积30%以上。 90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生植物种群得到有效保护。我国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的四分之一，全民“绿色财富”不断积累。第572章 生态文明建设恶魔命名了240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为统筹推进高质量发展和高水平保障提供了亮丽做法和新鲜样本。 （四）生态文明体制改革成效显着，发展内生动力不断增强。生态文明写入党章党章，制定修改环境保护法等30余部生态环境法律法规，出台数十项涉及生态文明的改革举措。中国特色社会主义生态环境法律体系和生态文明“四梁八柱”制度体系总体形成。特别是中央生态环境保护督察体系已成为压实生态文明建设政治责任的重大制度变革。党中央、国务院于2025年4月印发《生态环境督察工作条例》，推动生态环境督察工作持续深入发展。全球最大的碳排放权交易市场建成并稳定运行，全国温室气体自愿减排交易市场启动，绿色低碳发展市场机制不断完善。 （五）展现对全球环境治理的贡献，充分展现负责任大国的责任。积极参与全球环境和气候谈判，坚定维护国家环境与发展权益。推动《巴黎协定》缔结、签署、生效和实施，使郑重承诺实现碳达峰和碳中和，向外界宣布2035年国家自主贡献，首次提出涵盖整个经济、包括所有温室气体在内的绝对减排目标，采取有效措施应对气候变化。作为生物多样性公约第十五次缔约方大会的牵头国，我们推动了具有里程碑意义的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，启动了昆明生物多样性基金，有效增强了全球生物多样性保护的信心。通过推动建立“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台，持续开展应对气候变化南南合作，我国已成为世界绿色发展的坚强行动者和重要贡献者。 3、推动新大发展美丽中国建设稳步推进。 《建议》明确把美丽中国建设取得新的重大进展作为“十五五”期间经济社会发展的主要目标之一。绿色生产生活普遍发展，碳达峰目标如期实现，清洁低碳、安全高效的新能源体系初步建立，主要污染物排放总量持续下降，生态系统多样性和稳定性持续提高。 《建议》专章部署加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的重点任务和关键举措。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进生态文明建设最高碳中和作为驱动力。减碳、减少污染，拓展绿色增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力。 （一）加强党对美丽中国建设的全面领导。健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，落实《地方党政高级干部生态环境保护责任制规定（试行）》，建立权责统一、奖惩明确、责任联动的综合责任制。我们将深入推进生态环境保护监管，围绕美丽中国建设，继续发挥监管利剑作用，将“对等资源”结合起来完善美丽中国建设实施体系和推进机制，统筹推进“美丽系列”建设行动。研究制定美丽中国建设成效评价指标体系和考核办法，及时把污染防治成效评价转为美丽中国建设成效评价，推动党中央美丽中国建设决策部署落到实处。美丽中国。（二）持续推进污染防治和生态系统优化。坚持环境保护为人民，全面实施依法精准科学治污，注重源头控制。加强污染减排协同、多污染物治理协同、区域治理协同，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推进主要污染区域主防区和指标治理，推动污染主防区和指标达标。加快推行以排污许可制度为核心的固定污染源管理制度，实现固定污染源“一证”管理。实施固体废物综合治理行动，开展重金属环境安全隐患排查整治。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。加强生物、生态、核等领域国家安全能力建设。完善环境标准、监测、评价和d 评估系统。实行山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，统筹推进重要生态系统保护和修复重点工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护区体系建设，有序新建国家公园。加强生物多样性保护。加强生态环境统筹协调和监督管理，开展生态保护修复成效评价。科学开展土地大面积开垦作业，打赢“三北”工程攻坚战。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓宽生态产品价值实现渠道。加强管理和生态保护重要河流、湖泊和水库系统的离子。实施长江禁渔十年。 （三）加快新能源体系建设。继续提高新能源供给比重，推动安全、可靠、可持续替代化石能源，着力构建新型电力体系，发展能源电力。坚持风电、太阳能、水电、核电等多种能源并举发展，统筹本地消费和对外输送，推动清洁能源高质量发展。推动化石能源清洁高效利用，推动煤电转型升级和大宗煤炭替代。全面提高电力系统互补性和安全稳定性，科学部署抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网、微电网发展。提高终端用电电气化水平大力发展能源，促进绿色低碳能源消费。加快完善适应新能源体系的市场和价格机制。 （四）积极持续推动实现碳达峰。坚持国家统筹、节约优先，按照双轮驱动、内外循环畅通、防范风险的原则，规划实施碳达峰行动，严格把握实现碳达峰的节奏和强度。实行碳排放总量和强度双控体系。深入实施节能减碳创新。最大限度地促进煤炭、石油的消耗。完善碳排放统计核算体系，持续落实地方碳评估、行业碳控制、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国面包市场碳排放交易范围，丰富交易种类和交易方式，加快建设温室气体自愿减排交易市场，建设更加有效、有活力、有影响力的全球碳市场。建立健全绿色低碳标准体系，推动和引领国际规则标准完善和互认。完善气候变化适应工作体系，提高应对气候变化特别是极端天气的能力。 （五）加快发展绿色生产生活。进一步推进生态环境区划管控，健全覆盖全区的管控体系，加强与国土空间规划的衔接，共同优化产业布局。推动重点领域绿色低碳转型工业、城乡建设、交通、能源等领域，持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造。完善资源统筹管理和综合节约体系，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。继续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造发展绿山。因地制宜建设美丽城市、美丽乡村，实施美丽江河、美丽湖泊、美丽海湾保护开发行动，打造一批美丽中国示范典型。落实促进绿色低碳发展的财政、税收、金融、投资、价格、技术、环保等政策。制定绿色低碳产品标准、证书完善绿色消费激励机制，倡导绿色低碳生活方式，自觉建设造福全民的美好中国。回顾往期 12月18日 雷海潮 人民日报撰文： 加快建设健康中国 12月17日 怀金鹏 人民日报撰文： 办好人民满意的教育 12月16日 洪人民日报撰文： 推动房地产高质量发展 12月15日 王小平 人民日报撰文： 推动人民日报发展高质量专职工作 12月12日 文化产业 12月11日 沉晓明 人民日报撰文：倡导以人民为中心的新型城镇化的马学者，12月10日。人民日报韩军撰：提高农业综合生产能力和质量效益，12月9日。人民日报沉丹阳撰：促进贸易创新发展，12月8日。王文涛，拓展人民网人民日报12月5日撰文：提高资本制度市场的包容性和灵活性，12月4日潘功胜在人民日报撰文：构建科学健全的财政政策体系和全面宏观审慎管理体系12月3日王江在人民日报撰文：加快金融强国建设12月2日兰佛安在人民日报撰文1张积极撰文Z日报财政政策：财政担当人民日报12月刊：充分激发各类经营主体活力。 11月28日，郑善杰在《人民日报》撰文：遵循扩大内需的战略基点。